建立旅游政策体系的必要性
1.弥补市场失灵的需要
市场中存在不完全竞争、经济主体非理性，以及市场信息的不对称，使得市场机制有时难以发挥作用，资源的优化配置难以实现，在市场失灵的情况下，政府就必须通过制定相关的政策和法规，来保证市场的正常秩序,保证资源在市场中得到优化配置。
2.保证旅游均衡发展的重要
旅游作为一个新兴产业部门，其发展过程必须是有序的，而不能盲目扩张。要坚决避免旅游产品同质化，以及旅游景区的重复建设，从根本上杜绝旅游市场上的过度竞争，就要为旅游的发展制定相应的规划,确定发展的不同阶段和各阶段的发展目标。旅游政策体系就是通过制定相关政策来保证旅游业各部门的均衡发展，同时保证旅游业和国民经济其他产业部门的比例协调。

3.深入发展旅游业的需要
旅游业是一个髙效益的产业部门，正逐渐成为经济增长的发动机或新的经济增长点。要想实现酒店营销迅速发展，就要为其营造一个适宜的外界环境，这种外界环境除了包括硬件环境，还应包括各种优惠政策。所以，在大力推进旅游业发展之际，应制定一系列有利于旅游业发展的优惠政策。